La guerra commerciale delle tariffe Cina-USA: background, impatto e prospettive
Negli ultimi anni, la guerra al commercio tariffario della Cina-USA è diventata un evento focale altamente 瞩目的 nell'arena economica globale, esercitando una profonda influenza sui paesaggi economici di entrambi i paesi e persino del mondo. Questa disputa commerciale non riguarda solo gli interessi economici, ma comporta anche giochi complessi in più dimensioni come politica, tecnologia e strategia geopolitica. Un'analisi approfondita della guerra commerciale delle tariffe Cina-USA ci aiuta a comprendere più chiaramente la sua essenza, l'impatto e la traiettoria futura.
I. Il processo di sviluppo della guerra commerciale
La guerra al commercio tariffaria cinese-USA è gradualmente intensificata dal 2017, vivendo diversi round di scontri. Dal 2017 al 2020, è stata la fase iniziale della guerra commerciale. Gli Stati Uniti hanno avviato le "indagini della sezione 301" contro la Cina e per i motivi di diritti di proprietà intellettuale e questioni di trasferimento tecnologico, imposti tariffe sui beni cinesi. Gli Stati Uniti hanno preso il comando nell'imporre una tariffa del 25% su beni cinesi per un valore di 34 miliardi di dollari, coprendo aree come macchinari industriali e attrezzature elettroniche. La Cina ha prontamente vendato con misure uguali nello stesso giorno, imponendo tariffe su prodotti agricoli statunitensi, automobili e altri beni. Successivamente, gli Stati Uniti hanno continuato continuamente la pressione, imponendo una tariffa del 10% su beni cinesi per un valore di 200 miliardi di dollari e aumentandola al 25% a maggio 2019. La Cina, in risposta, ha imposto tariffe che vanno dal 5% al 25% su beni di $ 60 miliardi di beni statunitensi. Gli Stati Uniti hanno anche annunciato una tariffa del 10% sui restanti beni cinesi per un valore di 300 miliardi di dollari, mentre la Cina ha contrastato con tariffe su beni statunitensi per un valore di 75 miliardi di dollari.
Dal 2021 al 2023, è stata una fase di continuazione politica e adeguamento parziale. L'amministrazione Biden ha mantenuto le tariffe del 25% sulla Cina imposte durante l'era di Trump, ma ha esentato alcuni beni di consumo (come biciclette ed elettrodomestici) dalle tariffe per alleviare la pressione di inflazione domestica. La Cina ha risposto alle misure statunitensi intentando azioni legali all'OMC e sancando le imprese statunitensi (come Lockheed Martin).
Nel 2024, c'è stata un'escalation delle tariffe nel campo tecnologico. Sulla base della revisione della "Clausola della Sezione 301", le tariffe imposte degli Stati Uniti che vanno dal 25% al 30% in settori strategici come veicoli elettrici, batterie al litio, celle fotovoltaiche e semiconduttori, tentando di frenare il momento dello sviluppo della Cina nelle industrie tecnologiche emergenti. In risposta, la Cina ha accelerato il processo di autosufficienza tecnologica e ha limitato l'esportazione di terre rare.
Entrando nel 2025, il gioco tariffario tra le due parti è entrato in una fase di scontro a tutto tondo e gioco estremo. Trump ha firmato un ordine esecutivo che impone una tariffa del 10% su tutte le merci cinesi esportate negli Stati Uniti (coprendo $ 500 miliardi). La Cina ha immediatamente vendicato imponendo tariffe ai prodotti agricoli statunitensi e sancando 10 imprese statunitensi. Successivamente, gli Stati Uniti hanno annunciato una "tariffa reciproca" del 34% sulla Cina e la Cina ha annunciato una tariffa reciproca del 34% il giorno successivo. Gli Stati Uniti hanno inoltre minacciato di aumentare il tasso tariffario al 104% e la Cina ha annunciato una contromisura per aumentarlo all'84% il 9 aprile. Il commercio tra le due parti era quasi a un punto di sospensione e anche la catena di approvvigionamento globale è stata fortemente influenzata.
Ii. Motivi per lo scoppio della guerra commerciale
1. Aspetti economici
Gli Stati Uniti hanno da tempo un deficit commerciale con la Cina. Nel 2024, il deficit commerciale degli Stati Uniti con la Cina è ancora arrivato fino a 279 miliardi di dollari. Gli Stati Uniti ritengono che la sua produzione si svuota e la perdita di posti di lavoro sia legata al deficit commerciale e ai tentativi di invertire questa situazione imponendo tariffe per proteggere le industrie domestiche. Inoltre, la Cina è aumentata costantemente nella divisione globale della catena industriale del lavoro. In alcuni campi come nuovi veicoli energetici (con una quota di mercato globale del 60%) e semiconduttori (con un tasso di autosufficienza del 45%), rappresenta una minaccia per la posizione del monopolio tecnologico degli Stati Uniti. Gli Stati Uniti sperano di mantenere la sua egemonia economica e la posizione di fascia alta nella catena industriale globale attraverso questa guerra commerciale.
2. Aspetti politici
I lavoratori e gli agricoltori nella cintura ruggine sono un importante gruppo elettorale negli Stati Uniti. Hanno perso il lavoro a causa della globalizzazione e della domanda che il governo protegga le industrie interne. Al fine di mantenere la promessa "America First" e ottenere il sostegno di questa parte degli elettori, il governo degli Stati Uniti ha adottato misure di protezione commerciale. Allo stesso tempo, gli Stati Uniti stanno affrontando problemi come un tasso di inflazione impennato (che ha raggiunto il 12,4%) e un aumentato rischio di inadempienza del debito nazionale (aumentando al 35%). L'insoddisfazione del pubblico per il governo si sta intensificando e prendere una dura posizione contro la Cina è diventato uno strumento efficace per deviare il focus delle contraddizioni sociali interne.
3. Aspetti di strategia geopolitica
Con il rapido sviluppo cinese nel campo tecnologico, come la svolta di Huawei nella tecnologia CHIP a 5 nanometri e nella sorpasso di Tesla, gli Stati Uniti hanno capito che non possono fermare l'innovazione della Cina a fare affidamento esclusivamente sulle regole del mercato. Pertanto, tenta di bloccare i canali di acquisizione della tecnologia cinese attraverso le tariffe e ottenere un disaccoppiamento tecnologico. Inoltre, gli Stati Uniti credono che il sistema multilaterale dell'OMC sia sfavorevole e tentano di costringere i suoi alleati a schierarsi attraverso tariffe unilaterali, ricostruendo un ordine commerciale incentrato sugli Stati Uniti e frenando l'influenza della Cina sulla fase economica internazionale.
Iii. L'impatto della guerra commerciale da entrambe le parti
(I) Impatto sulla Cina
1. Commercio di esportazione
Le esportazioni cinesi sugli Stati Uniti rappresentano una certa percentuale delle sue esportazioni totali. La guerra commerciale ha esercitato pressione sulla scala delle esportazioni. Se gli Stati Uniti impongono tariffe elevate, le esportazioni della Cina agli Stati Uniti diminuiranno, trascinando direttamente le esportazioni totali della Cina e influenzando così il tasso di crescita del PIL. Secondo i calcoli pertinenti, se gli Stati Uniti impongono una tariffa del 54% (incluso il precedente 20%), le esportazioni cinesi negli Stati Uniti diminuiranno del 31,5% - 33,5%, trascinando direttamente le esportazioni totali della Cina di circa 4,6 - 4,9 punti percentuali. Le imprese relative all'esportazione riceveranno meno ordini e alcune imprese stanno affrontando i rischi di sovraccapacità, i profitti in calo e persino la chiusura, in particolare le industrie meccaniche, elettriche e ad alta tecnologia e le industrie ad alta intensità di lavoro sono più gravemente colpite. Ad esempio, i prodotti meccanici ed elettrici rappresentano fino al 40% delle esportazioni cinesi negli Stati Uniti. Se gli Stati Uniti impongono una tariffa del 50% su chip al di sotto di 14 nanometri, le imprese a semiconduttore nazionale dovranno affrontare il rischio di perdere gli ordini. Le industrie ad alta intensità di lavoro come abbigliamento e mobili dipendono dal mercato statunitense. Dopo l'imposizione delle tariffe, il margine di profitto lordo di alcune imprese può diventare negativo.
2. Struttura industriale
La guerra commerciale ha anche costretto la Cina ad accelerare l'adeguamento e il potenziamento della sua struttura industriale. Da un lato, incoraggia le imprese ad aumentare gli investimenti nella ricerca tecnologica, nello sviluppo e nell'innovazione, accelerano la risoluzione delle tecnologie di "collo di bottiglia" e promuovono il processo di sostituzione domestica in industrie chiave come i semiconduttori, migliorando la capacità dell'autocontrollo industriale. Ad esempio, la griglia statale ha promosso la de-americanizzazione della catena di approvvigionamento e il tasso di localizzazione delle attrezzature chiave ha raggiunto il 100%. D'altra parte, promuove le imprese per esplorare nuovi mercati, ridurre la loro dipendenza dal mercato statunitense e passare a mercati come paesi lungo la cintura e la strada, l'ASEAN e l'UE, raggiungendo la diversificazione del mercato. Le imprese fotovoltaiche cinesi hanno aggirato le barriere tariffarie attraverso le fabbriche nel sud -est asiatico e l'esportazione di attrezzature a rete elettrica si è spostata in Africa (con un tasso di crescita del 40,6%) e in Europa (con un tasso di crescita dell'11,8%).
3. Il campo di sostentamento del popolo
I prezzi delle attrezzature mediche, delle parti auto e di altre merci importate dagli Stati Uniti possono aumentare e alcuni farmaci (come la metformina) possono affrontare il rischio di interruzione dell'offerta, aumentando i costi di vita dei residenti. Tuttavia, a lungo termine, con l'aggiornamento industriale interno e la diversificazione del mercato, questi impatti dovrebbero essere alleviati.
(Ii) Impatto sugli Stati Uniti
1. Prezzi e sostentamento delle persone
Gli Stati Uniti importano un gran numero di merci economiche e di alta qualità dalla Cina. Dopo l'imposizione delle tariffe, i prezzi di questi beni sono aumentati, portando direttamente ad un aumento del livello di prezzo interno negli Stati Uniti e nella pressione di inflazione. Gli Stati Uniti sono stati profondamente intrappolati in una "carenza di uova" a causa dell'elevata inflazione e delle interruzioni della catena di approvvigionamento. Il prezzo di una dozzina di uova è salito a $ 5,9 (circa 42 yuan) e alcuni supermercati hanno imposto limiti di acquisto e ci sono stati persino incidenti di furto di uova. La Yale University prevede che se il mondo impone tariffe di ritorsione negli Stati Uniti, ogni famiglia americana perderà una media di $ 3.800 USA all'anno e i gruppi a basso reddito porteranno il peso. I costi di vita del pubblico sono aumentati in modo significativo e la qualità della vita è diminuita.
2. Operazione aziendale
Le imprese americane, in particolare quelle che si basano su parti e materie prime importate dalla Cina, hanno visto un aumento significativo dei costi di produzione e i loro margini di profitto sono stati compressi. Tesla, a causa della sua dipendenza dalle parti importate, ha visto un forte aumento dei costi dovuti alle tariffe. Una volta Musk supplicò Trump, ma fallì e dichiarò senza mezzi termini che "le tariffe sono costate alla società centinaia di miliardi di dollari". Molte imprese americane stanno affrontando il rischio di interruzione della catena di approvvigionamento e devono trovare nuovi fornitori o regolare i loro layout della catena di approvvigionamento. Tuttavia, questo processo non è solo costoso, ma deve anche affrontare molte incertezze.
3. Crescita economica
La guerra commerciale ha ostacolato la ripresa economica e la crescita degli Stati Uniti. Le tariffe elevate hanno portato ad un aumento dei costi di importazione statunitense e le esportazioni sono state colpite anche dalle contromisure di altri paesi. Il problema del deficit commerciale non è stato efficacemente risolto ma può persino deteriorarsi ulteriormente. Allo stesso tempo, la volontà delle imprese di investire è diminuita e la fiducia dei consumatori è stata frustrata, formando una resistenza alla crescita economica complessiva degli Stati Uniti. I giganti di Wall Street hanno avvertito che le tariffe possono innescare una recessione economica negli Stati Uniti.
IV. Le strategie di coping della Cina e le prospettive future
Di fronte alla guerra commerciale tariffaria avviata dagli Stati Uniti, la Cina ha adottato una serie di strategie di coping aziendale, potenti e intelligenti. Da un lato, la Cina ha risolto decisamente contromisure reciproche. Secondo la situazione delle tariffe imposte dagli Stati Uniti, ha conseguentemente aumentato le tariffe sui beni statunitensi per salvaguardare i suoi diritti e interessi legittimi e la dignità nazionale. Allo stesso tempo, ha incluso alcune entità statunitensi nell'elenco di controllo delle esportazioni e nell'elenco delle entità inaffidabili, limitando le loro attività commerciali e di investimento in Cina e colpire con precisione le industrie statunitensi pertinenti. Ad esempio, 12 entità statunitensi, tra cui American Photonics Corporation e Brinc Drone Company, sono state incluse nell'elenco di controllo delle esportazioni e è vietata l'esportazione di articoli a doppio uso; 6 Le imprese statunitensi che hanno partecipato alle vendite di armi a Taiwan sono state incluse nell'elenco delle entità inaffidabili.
D'altra parte, la Cina ha promosso attivamente l'adeguamento e la trasformazione della struttura economica e il potenziamento, un aumento degli investimenti nell'innovazione scientifica e tecnologica, ha migliorato la sua capacità di innovazione indipendente, ha ridotto la sua dipendenza dalle tecnologie straniere e ha accelerato la realizzazione della sostituzione domestica delle tecnologie chiave. Allo stesso tempo, ha ampliato vigorosamente il mercato interno, guidando la crescita economica ampliando la domanda interna e migliorando la resilienza e la stabilità dello sviluppo economico. Nel 2025, la Cina ha lanciato un'espansione fiscale, espandendo il tasso di deficit al 4%e la nuova scala del debito ha raggiunto 11,86 trilioni di yuan, concentrandosi su aree di supporto come sussidi di consumo e il rinnovamento dei villaggi urbani per cuscinare il declino della domanda esterna. Inoltre, la Cina ha rafforzato attivamente la cooperazione economica e commerciale con altri paesi e regioni del mondo, ha promosso l'iniziativa Belt and Road, approfondito gli scambi commerciali con l'ASEAN, l'UE e altre regioni e ha costruito un modello commerciale diversificato per ridurre i rischi causati dalla guerra commerciale. Nel 2024, le esportazioni cinesi verso l'ASEAN sono aumentate del 12%e la sua proporzione nelle esportazioni totali è salita al 18%. L'ASEAN è diventato un importante partner commerciale della Cina.
Guardando al futuro, sebbene la guerra commerciale Cina-USA abbia portato enormi perdite su entrambe le parti, ha anche spinto i due paesi a riesaminare le loro strutture economiche e le loro politiche commerciali. Non ci sono veri vincitori in una guerra commerciale e la cooperazione vantaggiosa è il mainstream dello sviluppo dei tempi. Con l'approfondimento dell'integrazione economica globale, poiché le due maggiori economie del mondo, la Cina e gli Stati Uniti sono altamente interdipendenti e hanno ampi spazi di cooperazione in molti campi. In futuro, le due parti dovrebbero aderire ai principi di uguaglianza, benefici reciproci e risultati vantaggiosi per tutti, risolvere le controversie commerciali attraverso il dialogo e la negoziazione e promuovere le relazioni commerciali bilaterali sulla buona strada. La Cina continuerà ad aderire alla riforma e all'apertura, migliora continuamente la sua forza economica e la competitività internazionale, svolgerà un ruolo più attivo e importante nella fase economica globale e contribuisce con la forza della Cina per promuovere la costruzione di una comunità con un futuro condiviso per l'umanità.